上海市民反映自來水缺斤少兩建議全市抽查水表

“水表多收費了，那么電表和煤氣表呢？”昨天，新聞晚報刊登了《家庭自來水竟“短斤缺兩”》稿件后，引發(fā)讀者強烈反響。不少讀者紛紛表示，水電煤這類公共商品，政府應對其收費加強監(jiān)管，*大程度保護消費者利益。對此，市自來水公司負責人表示，今后將聯(lián)合市質量監(jiān)督局，加強對居民自來水表6年強檢的檢查，*大程度保護百姓利益。

　　網友讀者反響熱烈

　　“水表多收費了，那么電表和煤氣表呢？”昨天稿件刊登后，市民黃女士給本報讀者熱線打來電話表示，水電煤這類公共商品，政府應對其收費加強監(jiān)管，*大程度保護市民利益。

　　也有讀者提出質疑，既然規(guī)定了6年需強制更換，為何還有很多地區(qū)的老舊公房的水表尚在 “超齡服役”？“我家的自來水表已經有7年沒換了？自來水公司是否應該及時提醒、上門告知呢？”

　　事實上，讀者的觀點在記者此前實地調查中，確有印證。在閔行、虹口等居民家中的自測顯示，即便未到6年更換期，仍有部分居民家中的水表誤差值高達40%。

　　而網友 “陳小貝”在網上轉帖時直截了當地亮明觀點： “水表4年快了3倍，等于變相漲價20%，信息公開事不宜遲。”

　　截至上午10點30分，記者在網上統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，相關帖子累計瀏覽人數超過千人。

　　歐美**水表為何 “長壽”

　　曾任第十屆市人大代表、徐匯區(qū)政協(xié)常委、民革徐匯區(qū)委主委的蔡根生此前在 “社情民意”中引用了一組數據：目前，上海生產的民用水表，使用期限為6年。在此期間，水表轉速將有所增加。

　　目前，市自來水公司亦有規(guī)定，水表使用年限為6年。一旦到時，市質監(jiān)局將分批上門為居民免費在線檢測，并由自來水公司實施免費水表更換，隨后貼上合格標簽。

　　因此， 2005年起，上海開始對超期服役的舊水表進行更換，當年換了近11萬只，到2009年增加至51萬只。如轄區(qū)范圍為黃浦、靜安、盧灣等的自來水市南公司今年計劃更換的水表數量，就達16萬只。

　　不過，這僅占上海民用水表總數的一小部分。

　　那么，歐美**的水表為何如此“長壽”？市自來水公司負責人表示，這和城市水管網絡鋪設的前期規(guī)劃有著密切聯(lián)系。

　　“歐美**水管一般使用的是銅管和不銹鋼管，這些管道耐腐蝕性強，此外其水質過濾凈化技術相對成熟，即便常年經水流沖刷，也不容易在管壁內形成污垢。這也給水管的日后養(yǎng)護帶來直接便利。”這位負責人表示。

　　而在上海的老舊公房中，此前普遍使用的水管是鍍鋅管，這類水管容易帶來的 “歷史遺留”問題是水管易腐蝕、易積垢，管壁直徑因此也越變越小。在同樣的流量情況下，水流逐漸變快，*終導致水表轉速增加。

　　為了改變現(xiàn)狀，本市已從2006年起規(guī)定，新建商品房水管鋪設必須使用PPR管道，即特殊材質制成的塑料管，可**避免水管腐蝕后帶來的問題，從而減少水表誤差值的產生。

　　將加強6年強檢力度

　　此前，蔡根生曾在 “社情民意”中，為水表多收費算了一筆賬。 “若以上海自來水用戶500萬戶計，平均每月每戶用水10立方米，每立方米單價為2元 （實際為2.41元）計，因水表增速造成的收費超額收費率約為15%。 “那么，一只小水表一年多收的水費，約為1.8億元 （500萬戶×10立方米×2元×15%×12個月），接近2億。”

　　目前，在市質量技術監(jiān)督局的牽頭下，市自來水市南公司對蔡根生所在小區(qū)水表計量不準的情況及時予以了調查和處理。

　　經了解，該小區(qū)房齡已有15年，1995年**安裝的水表于2005年進行了更換，水表安裝使用前均經市水表強檢站檢定合格。蔡根生反映其家水表不準是2009年7月，按照**有關部門 “民用水表使用期限不超過6年”的規(guī)定，該表處于**期內。

　　據專家分析，造成該小區(qū)水表在使用數年后不準的主要原因是進戶管道管材老化造成水表過濾網結垢，導致進水管口徑縮小，流速加快，水表示值誤差（正向）增大。清洗后結垢減少，進水管口徑恢復，水表示值誤差減小。在抽查的水表中仍存在清洗后不合格的個別情況，是由于水表結垢嚴重致使其關鍵部件損耗無法恢復。

　　水表是機械計量儀表，**對其檢定和精度有相關規(guī)定。 “鑒于此情況，市質量技術監(jiān)督局和水務部門已就此情況提出處理和指導意見，我們將加強對居民自來水表6年強檢的檢查力度，對尚未到期的水表也要加大在線檢定的頻率，發(fā)現(xiàn)不合格水表要立即予以更換，*大程度保護老百姓的利益。”自來水公司負責人表示。

　　政府應主動介入強制抽檢

　　“市民若被發(fā)現(xiàn)偷水、偷電、偷燃氣行為，一旦查實將被處以重罰。那么，作為生產公益性產品的自來水公司，在收費時違反了公平交易原則，是否該對消費者補償呢？”此前，蔡根生在 “社情民意”中，明確提到了賠償問題。

　　對此，上海光明律師事務所主任律師俞建國表示，自來水是公共商品，如果確實發(fā)生了短斤缺兩，那么按照《消費者權益保護法》，應該處以雙倍返還的賠償。 “不過，蔡家的情況，是否屬于普遍現(xiàn)象，我覺得應由第三方進行鑒定，這也是先決條件。”

　　所謂第三方，俞建國建議，應由權威部門，如市質監(jiān)局和代表消費者的消費者保護協(xié)會，以及人大代表、政協(xié)委員等組成。 “這個機構相對獨立，且具有一定的專業(yè)性。”

　　在此基礎上，要從局部推向整體，可操作較大、相對公平的方式是抽檢。“打個比方，可將上海按照區(qū)縣分為19塊，每個區(qū)塊由第三方進行抽查，必要時可在公證部門監(jiān)督下進行。”

　　若抽檢的結果，只有極少數地區(qū)有此類情況，那么應對該地區(qū)居民予以賠償。若是大范圍的普遍情況，則需要大規(guī)模的賠償。 “至于賠償時間計算，我認為，應以水表更換日期為起始點。”

　　不過，俞建國也坦言，由于水表轉速加快牽涉到水管內污垢累積量等問題，涉及到具體年份不同，這在計算具體賠償時，應有所區(qū)分。 “建議今后在此類問題上，政府應主動承擔義務，加強強檢。”俞建國說。